濟(jì)南私家偵探談美國(guó)腐敗就像幽靈似的與人類(lèi)糾纏不休，只要制度上存在漏洞，時(shí)機(jī)適合，就必然會(huì)伺機(jī)出動(dòng)、四處游蕩。而反腐敗，就需要“眼觀六路耳聽(tīng)八方”的綜合本領(lǐng)，這一點(diǎn)在美國(guó)的反腐敗機(jī)構(gòu)中，與一個(gè)部門(mén)相當(dāng)吻合――那就是人們耳熟能詳?shù)拿绹?guó)聯(lián)邦調(diào)查局(Federal Bureau of Investigation，簡(jiǎn)稱(chēng)FBI)。由于美國(guó)大片的渲染，F(xiàn)BI中的特工可謂家喻戶曉，且被描述成無(wú)所不能、膽識(shí)超群、渾身絕技的“間諜”式人物。
巧合的是，在美國(guó)首都華盛頓遍地開(kāi)花的各類(lèi)博物館中，還真有一家間諜博物館。雖然美國(guó)的博物館絕大多數(shù)都是免費(fèi)的，但間諜博物館卻要收門(mén)票23美元，好在參觀以后感覺(jué)物超所值。博物館內(nèi)除了滿屋的電子化高科技頂尖設(shè)備可供隨意擺弄操作游玩外，還有一流間諜常用的道具，如路邊的郵筒、電話亭等，以及如何甩掉跟蹤等實(shí)用知識(shí)，當(dāng)然其主體是展出美國(guó)和世界上最為出色的間諜們的事跡以及他們?cè)鵀閲?guó)家作出過(guò)的重要貢獻(xiàn)。如Dmitri Bystrolyotov、Sidney Reilly、Harriet Tubman和Elizabeth Van Lew等。展覽圖文并茂，內(nèi)容豐富，資料翔實(shí)，出口處的書(shū)店里賣(mài)的也全是與間諜有關(guān)的傳記、小說(shuō)和音像資料。這些資料說(shuō)明，無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是和平年代，信息的全面收集與掌握是反間諜的關(guān)鍵要素，也是做大事的必備條件――反腐敗這一系統(tǒng)工程何嘗不如此。
作為聯(lián)邦司法部下屬的一個(gè)部門(mén)，聯(lián)邦調(diào)查局是美國(guó)最重要的犯罪偵查機(jī)構(gòu)。美國(guó)司法部的任務(wù)是依法維護(hù)美國(guó)政府的利益，執(zhí)行聯(lián)邦法律以確保公共安全，統(tǒng)領(lǐng)聯(lián)邦控制和打擊犯罪工作。司法部長(zhǎng)是美國(guó)政府的首席法律顧問(wèn)，其職責(zé)是為美國(guó)政府處理法律事務(wù)及對(duì)司法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，是內(nèi)閣成員之一，同時(shí)也是聯(lián)邦檢察系統(tǒng)的總檢察長(zhǎng)。聯(lián)邦調(diào)查局負(fù)責(zé)調(diào)查違反聯(lián)邦法律的各種犯罪案件。目前，聯(lián)邦調(diào)查局有雇員2萬(wàn)多名，其中近9000人是特工。其局長(zhǎng)由總統(tǒng)直接任命，經(jīng)參議院批準(zhǔn)，任期為10年。其第一任局長(zhǎng)是著名的埃德加?胡佛（J.Edgar Hoover），他以高超的領(lǐng)導(dǎo)技巧掌控這個(gè)機(jī)構(gòu)48年，并以充沛的精力將其從默默無(wú)聞的小部門(mén)打造成大名鼎鼎的打擊犯罪和間諜的精英機(jī)構(gòu)。
自20世紀(jì)70年代以來(lái)，聯(lián)邦調(diào)查局在調(diào)查各種公職人員的腐敗方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。其調(diào)查范圍極其廣泛，且不受地域限制，可以調(diào)查官員濫用職權(quán)的一切行為，如政府官員的貪污、挪用公款、洗錢(qián)以及其他影響較大的腐敗案件等。2009年7月23日，美國(guó)新澤西州3名市長(zhǎng)、2名州議員以及多名政府官員因涉嫌貪污、跨國(guó)洗錢(qián)和販賣(mài)人體器官等被警方逮捕。行動(dòng)當(dāng)天，約有300名美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局探員參與了逮捕行動(dòng)。長(zhǎng)期負(fù)責(zé)新澤西州公共腐敗項(xiàng)目調(diào)查的美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局探員埃德?卡雷爾感慨地說(shuō)：“腐敗問(wèn)題就像癌癥一樣，已經(jīng)深深嵌入新澤西的政治文化中。”
為加強(qiáng)調(diào)查執(zhí)法力度，聯(lián)邦調(diào)查局總部下設(shè)鑒定、刑事調(diào)查、訓(xùn)練、技術(shù)服務(wù)等職能部門(mén)，由10位助理局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在美國(guó)各地建有59個(gè)地區(qū)辦事處和426個(gè)駐區(qū)站，其偵查網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)每個(gè)角落，并在世界22個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，執(zhí)行總部分配的任務(wù)。在偵查案件時(shí)，特工們窮盡幾乎所有高科技手段，包括竊聽(tīng)，指紋識(shí)別，電子儀器跟蹤，秘密拍照，監(jiān)視公司、企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等。
FBI還有一種死盯（sting）戰(zhàn)術(shù)，即采取模擬犯罪的方式考驗(yàn)和誘惑被認(rèn)為有嫌疑的政府官員，也就是說(shuō)，這不是用來(lái)針對(duì)已經(jīng)犯罪的官員，而是派人去“腐敗”官員，看官員上不上鉤，要是上了鉤，就會(huì)被抓捕。比如1980年初，F(xiàn)BI搞了一個(gè)“阿伯斯卡姆行動(dòng)”，1名特工以阿拉伯石油大亨的身份向國(guó)會(huì)議員行賄，結(jié)果6名眾議員和1名參議員落網(wǎng)犯了受賄罪，另有一些政府官員也受到牽連。
從1908年西奧多?羅斯福總統(tǒng)授權(quán)司法部長(zhǎng)查爾斯?約瑟夫?波拿巴（Charles J. Bonaparte）成立“小型偵探機(jī)構(gòu)”逐步發(fā)展至今，F(xiàn)BI已走過(guò)百年歷程。隨著時(shí)代的發(fā)展變遷，聯(lián)邦調(diào)查局的職能也在變化之中：從起初的調(diào)查美國(guó)西部地區(qū)土地非法銷(xiāo)售，到調(diào)查政治激進(jìn)分子，到20世紀(jì)30年代打擊三K黨和間諜案，再到當(dāng)前的反腐敗以及打擊有組織犯罪和恐怖主義活動(dòng)等。盡管在監(jiān)視愛(ài)因斯坦、驅(qū)逐卓別林等事件中，聯(lián)邦調(diào)查局飽受爭(zhēng)議，但其忠誠(chéng)（Fidelity）、勇敢（Bravery）、正直（Integrity）的信念一直未變，其在大多數(shù)美國(guó)民眾中的形象也是正面的，人們普遍認(rèn)為，F(xiàn)BI是打擊犯罪最有效的機(jī)構(gòu)，包括對(duì)政府官員腐敗案件的調(diào)查。